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View Full Version : 第535号关于建立工读**教育管理流 儿童的提案



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08-04-09, 03:33
第535号关于建立工读**教育管理流 儿童的提案

2009-3-4


案 由:关于建立工读**教育管理流浪 童的提案
审查意见:自治区民政厅
提案 人:民盟新疆区委会
内 容:
目前在关内各地,有一大批维族流浪 童在“老大”的毒打利诱下被迫从事 窃活动。这些新疆籍流浪儿童*超过 九成是被拐骗离家的,多数人都不知 自己的家*住址和联系方式。这个问 也已成为一个日益严重的跨地域性社 会问题。

极其关心这个社会问题的*央民族大* 教师伊力哈木土赫提说得好:“每个 **都是国家的珍宝,都该有光明的未 来。他们从小没有家*,也没有谋生 一技之长,如果一直从事偷窃,就只 永远成小偷,长大以后再去拐别的* *当小偷。他们就彻底从被害者变成 害人者。”的确,我们应该给他们一 光明的未来。为*政府已经行动起来 ,关内的汉族群众也自觉的行动起来 从2006年2月到2007年1月,新疆已建立51 救助管理站和流浪未成年人救助保护 *心,共救助流浪乞讨人员和流浪未 年人2.45万人次。然而,在内地到底有 多少维吾尔族流浪儿童,至今统计不 。目前政府的办法是否有效,暂时还 清楚,*为*成大批维族流浪儿的社 会原*十分复杂。新疆社科院民族* 所李晓霞认为,南疆维族聚集区相对 高的离婚率,失业率,以及人多地少 、极端贫困和基层组织涣散都是流浪 童较多的原*。新疆救助管理站曾对9 3名新疆籍流浪儿童进行调查,发现* 或*母、甚至父母都不在的残缺家* *17%,还有四分之一家*是*父母离 或一方去世后重组的家*。在南疆, *了新疆绝大部分贫困人口,新疆35 贫困县*南疆就*23个。要迅速圆满 决这些问题暂时还不可能。更何况许 多儿童年龄太小,*法送他们回家, 以只剩下一条路:只有国家集*收养 育他们,才可能给他们一个光明的未 来!
上个世纪20年代,苏联内战刚结束,全 国到处都是流浪儿,在布尔什维克党 关注下,派出著名的教育家马卡连柯 成立劳动教养所,专门收养流浪街头 的儿童进行教育。流浪儿童没有父母 养,又流氓成性,养成各种恶*,马 连柯为培养他们成才花费了毕生的精 力和心血。他的全部经验都写在《教 诗》这部闻名世界的著作里。马卡连 还鼓励教养营的流浪儿童给伟大的俄 罗斯作家高尔基写信,邀请高尔基到 养营作客,参观他们的劳作。高尔基 身也是流浪儿出生,非常关注这批流 浪儿的成长,高度评价马卡连柯工作 伟大意义,在精神上给予教养营的工 以巨大的支持,并长期和教养营里的 儿童保持通信。劳动教养营对收留的 童管吃管穿管住,还管他们的道德、 识和劳动技能教育,真*为这些流浪 儿创*了一个光明的未来。苏联卫国 争期间涌现出一个以身许国,用胸膛 向敌人碉*火力点的苏联英雄马特洛 索夫,就是在劳动教养营里成长的普 战士。有一本翻译小说《普通一兵》 的就是马特洛索夫从流浪儿成长苏联 英雄的全过程。为*,建议**前苏 的经验,*据2007年1月20日民政部*19 委联合下发的《关于*强未成年人工 作的意见》精神,由*央、自治区政 在内地新疆籍流浪儿童相对集*的城 和乌鲁木齐分别建立*个工读**, 门为流浪儿童提供**劳动技能的场 。




复函内容:




新疆维吾尔自治区民政厅
(C)
新民办函〔2008〕55号

关于对自治区政协十届一次会议第535 《关于建立工读**教育管理流浪儿 的建议》的*复函

民盟新疆区委会:
您会《关于建立工读**教育管理流 儿童的建议》已收悉,十分感谢您会 流浪未成年人救助保护工作的关心和 支持。下面,就您会提出的建议*复 下:
目前,我国流浪未成年人数约在100-150万人之间,流浪未成年人生*环境 劣,身心健康*忧,有可能成为不法 *(组织)的侵害对象和牟利工具, 甚至*受骇人听闻的摧残和虐待。由 *法得到安全的生活环境、可*的生 *保障和*确的教育管束,不少流浪未 成年人或主动、或被迫的以违法犯罪 方式获取钱财和其他物质利益,甚至 *形成仇视社会、是非不分的*曲人 *。给城市社会治安带来严重影响, 藏着危害社会稳定甚至危害民族团结 危险**。对*问题应给以高度重视 。
近年来,我区流浪未成年人问题比较 出。其*多数在内地一些大*城市, 给社会治安带来不良影响,在全国影 响较大,同时也给新疆带来不良的负 影响,更使流浪未成年人的合法权益 到严重侵害。
*央领导十分重视我区流浪未成年人 题,自治区党委、政府高度重视,* 召开专门会议*究部署,采取了强有 力的措施,有关部门密切配合,充分 挥职能作用,建立了预防未成年人外 的责任制。自治区充分利用现有设施 和人力资源优势成立了工读**,积 开展对有轻微违法犯罪行为流浪未成 人的教育。公安部门开展了打击拐骗 流浪未成年人犯罪的专项斗争,对侵 未成年人的人身权利、教唆未成年人 罪、*授未成年人犯罪方法、胁迫未 成年人参与犯罪团伙*犯罪行为,坚 予以打击,成效显著,使新疆流浪未 年人问题得到了有效治理。民政部门 充分发挥流浪未成年人救助保护工作 府职能部门的作用,认真履行职责。 前,我区已成立19个流浪未成年人救 保护*心,各救助保护机构尽心尽力 对流浪未成年人进行救助、保护、教 、安置,维护了流浪未成年人的合法 益。为切实做好预防未成年人外流工 作,从自治区综治办、民政厅、公安 到各地、州、县(市)、乡镇四级综 、民政、公安部门到社区村委会、流 浪未成年人家长,层层*订责任书, 源头开始形成了预防未成年人外流, 制打击拐卖流浪未成年人犯罪的网络 体系,有效地控制了流浪未成年人问 的发展势头。
为进一*做好流浪未成年人救助保护 作,我区按照国家的要求制定了《新 维吾尔自治区“十一五”流浪未成年 人救助保护*心设施建设规划》,“ 一五”期间全区计划建设21所流浪未 年人救助保护*心,其*南疆11所。 前,国家已下达投资计划支持我区在 克苏地区、喀什地区、和田地区、伊 犁州、哈密地区、昌吉市各建设1所流 未成年人救助保护*心。“十一五” 后三年,还计划建设15所流浪未成年人 救助保护*心,逐*建成布局合理、 模适度、功能完善、环境适宜的流浪 成年人救助保护体系,为流浪未成年 人提供救助、保护、教育、医治和安 为一体的全面服务*定基础。
最后,希望您会进一*关心和支持我 的工作,为自治区民政事业的改革和 展献计献*。
主管领导:周俊林  职务:自治区 政厅副厅长
承办 人:*海宇  职务:自治区 政厅救助管理工作办公室主任
承办单位:自治区民政厅救助管理工 办公室
联系电话:0991-2883208


二○○八年四月三十日
http://www.wetinim.org/forum/viewthread.php?tid=370
Menbeler:

http://blog.sina.com.cn/uighurbiz
来源:新疆维吾尔自治区政协网站

原文链接http://www.xjzx.gov.cn/showcontent.asp?id=11274&Nclassid=284