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View Full Version : 倡导依法治国,撤消新疆生产建设兵 这一机构建制



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09-01-09, 21:25
倡导依法治国,撤消新疆生产建设兵 这一机构建制


理由:一、**据宪法第三*第一节 62条之规定:全国人民代表大会行使 下职权(十二)批准省、自治区和直 市的建制,新疆生产建设兵团的设置 是违宪的,这一机构建制的设立没有 律依据。第五节地方各级人民代表大 和地方各级人民政府,第九十五条规 定:省、直辖市、县、市、市辖区、 、民族乡、镇设立人民代表大会和人 政府,地方各级人民代表大会和地方 各级人民政府的组织由法律来规定。 所周知,新疆生产建设兵团实际上行 的是政府职能,且生产建设兵团自上 而下没有人民代表大会,请问生产建 兵团这一组织是哪部法律规定设立的 第 105条又规:地方各级人民政府是地方 级国家权力的执行机关,是地方各级 家行政机关,地方各级人民政府实行 省长、市长、县长、区长、乡长、镇 负责制,哪有生产建设兵团这一机关 哪有司令员、师长、团长、营长、连 长的负责制。据*,生产建设兵团的 立是违宪的,而宪法作为我国的最高 律是*本****,兵团这一机关的设立 接违反*本****,从依法治国,法治的 角度也应予撤消。
②新疆生产建设兵团的设立直接违背 *华人民共和国全国人民代表大会和 方各级人民代表大会选举法》,也违 背《*华人民共和国地方各级人民代 大会和地方各级人民政府组织法》。 为新疆维吾尔自治区的*在,法律依 据是民族区域自治法,新疆生产建设 团作为计划单列机构的设置直接违背 *华人民共和国民族区域自治法》, 这*明显而又典型的违法行为,与倡 依法治国**不入,也有损我国在国 上的形象,*而这一做法应尽早予以 改变。
据*,新疆生产建设兵团的设立不但 反宪法,也违反诸多法律,可以毫不 *的讲,新疆生产建设兵团的设立没 有任何法律依据,是非法的。没有权 机关——人大,没有政治协商机构— 政协,兵团又实实在在的行使政府职 能,比国务院都厉害,变成了没有机 监督,没有法律监督,没有人管的“ 大”。可能兵团的设立有这*,那* 的文件,但不管怎*的文件都不能违 宪法。
二、纵观世界各国都没有类似新疆生 建设兵团这*不伦不类的机构。前苏 有200多个民族,现俄罗斯也有100多个 民族,从维护地区稳定的角度来作为 置新疆生产建设兵团的理由,世界没 先例,*而理由也不能成立,包括以 色列这*被诸多敌对国家所包围,也 有什么兵团这*的机构。纵观新疆的 史,在国民党统治时期,也没有设置 什么兵团,新疆不也同*稳定吗?多 年来也没有从*国这个大家*分离出 ,*而讲兵团是维护新疆稳定而必不 可缺的*坚力量,只是一个幌*、借 和理由而已,且法定不能成立。
三、保卫国家领土完整有*国人民解 军,维护社会稳定和治安有*装*察 人民*察,另外,我国还建立起一整 套较为完善的预备役制度、民兵制度 *本没有必要设置新疆生产建设兵团 一机构的任何理由,这一机构的设立 在世界范围内,也唯有我国,同时, 某种角度讲,新疆设立生产建设兵团 是对我国的国家机器和专政力量的嘲 讽,只有国家机器和专政力量确实不 的前提下,才有设立生产建设兵团的 要,否则,就应该撤消兵团这一建制 。
四、兵团是人治的产物,是高度计划 济时代的产物,更是特殊时间、特殊 代、特殊历史的特殊产物,现在依然 保留这一机制,不但与依法治国相悖 更严重阻碍了生产力的发展,同时, 种不伦不类、非军非民的机构也有悖 建立大一统的市场经济,并有严重违 市场经济运作规律的嫌疑。可以毫不 *的讲,在举国上下关注农业、农村 、农民问题的同时,兵团的农工更苦 他们的负担更重,他们的呐喊*人倾 ,连起*的权力机关——人大,兵团 都没有,可以讲,生产建设兵团的* 对 200多万兵团人来讲是灾难。农工比农 更苦、更可怜,有谁能够真*的倾听 自200多万兵团人的呼声呢。在兵团与 地方之间,一条小河两岸的人干着同* 的活,但他们的收入却有天壤之别, 就是兵团和地方的区别,为什么?就 *为生产建设兵团是一个集党、政、 、工、团、妇、公检法于一体的“怪 ”。兵团作为旧体制、旧时代、旧经 济所遗留的这种建制,带给现实生活 *的只有对农工有百害*一利,现实生 *,兵团的体制****民意,压制百姓 在倡导依法治国的大环境下,兵团* 是铁碗行政,农工有冤*处伸,有苦 *处诉,迫不得已的唯一出路就是牺 自己的合法权益,将牙齿咬碎再咽到 己的肚*里……再有就是一个“忍” 。虽然为了在某些方面适应时代,顺 时代,且兵团自上而下也在进行各种 式的变革,但这种变革跳不出一个怪 圈,就是治*不治本。*为兵团的* 本身就是违法,其内部的种种变革又 什么实质意义呢?
五、在兵团内部设立独立运作的公检 体系和自成一体的监狱体系,美其名 理由为了便于管理,实际上就是“私 设公*”,这种管理模式世界没有先 ,我国法律没有规定,是谁给了生产 设兵团这种权力。在我国于1997年和19 98年已*入的《经济、社会、文化权利 公约》和《公民权力和政治权利国际 约》又是怎*规定的,我国既然*入 这些公约,就应该模范遵守,要么就 不要*入。*而新疆生产建设兵团这 机构的*在,本身就违反前述两部国 公约,同时,也有悖于《世界人权宣 言》。在这种不伦不类的机构设置公 法,本身就是一件极其荒唐的事,再 这种荒唐设立的司法机构去主持公* ,岂不更*荒唐,何谓独立的司法。 兵团*本就没有!兵团的公检法受谁 导,不言而喻,受谁监督,没有。兵 团本身就是一个“怪胎”,在这一“ 胎”内部在设立所谓的“公检法” 岂不是怪*增怪,从某种意义上来讲 这就是侵犯了新修改宪法*的人权, 且是200万农工的人权,我国发布的“ *国人权白皮书”*有这一项吗?只 在荒唐的年代,才有这*荒唐的机构 荒唐的说法。现在是什么年代,不是 太平盛世吗?在太平盛世*在这*既 法又荒唐的机构,是对国家最*情, *奈的嘲讽,这是国家的悲哀,民族 的悲哀。
*、让一个普通民众面对一个和他穿 没有本质区别的人,喊什么司令员、 长、团长、政委、教导员岂不荒唐, 但就是这*荒唐的机构却率领200多万 民在奔小康的路上阔*前进,而生产 设兵团司令部大门前有威*的**持 枪站岗,多么荒唐多么可笑,多么难 置信。就这*的机构,这*的部门, 却获得了我国自上而下的承认、认可 ,是否可悲,自有法*、历史*、市 *专家评说。在兵团除去税务、工商 *极小的部门外,剩余的机构和部门设 置,*乎与政府机构设置*同,试问 给了兵团这么大的权力,*央的领导 都知道这*的设置吗?知道农工们的 *奈、*助和*能吗?懂点历史的人 应该知道全国各地兵团就是都已撤销 惟独新疆的还*在,*本的原*在于 他的*在可以维持一部分人的利益, 括政治利益,经济利益**。
七、今日的生产建设兵团构成已非昔 的生产建设兵团。其构成已发生了翻 覆地的变化,当年那种战时为兵,平 时为民的结构早已不复*在,就如同 国在计划经济时代所建立的诸多模式 土崩瓦解一*,今日的兵团从实质上 讲已早**在的必要了。*本没有必 再设置这*一个于国于民都*利有害 机构了。建设法治国家不能仅仅挂在 嘴上,更重要的在于落实和实现上。
八、撤销兵团,减少机关管理人员, 少财政开支,将更多的资金用到生产 生活上,同时也可有效的减少我国在 人权建设方面的缺陷,同时,也打* 兵、地之间的界线,让全疆人民在同 起跑线上并肩前进,在公平的环境、 公平的体制、公平的市场机制*,公 的生活。
九、*知、我知、他也知,兵团设置 是不对,就是不合法就是不合理。但 *为新疆的稳定,牵涉到少数民族问题 ,就*也不提,我也不提,大家都不 ,奈*我何干,但国家兴亡,匹夫有 ,为了*华民族早日屹立于世界民族 之林,大家都不提,谁来提,本着* *第一个吃螃蟹的人,我来提,我们可 做一个典型的比较,西藏也是自治区 ,也*在少数民族问题,周边也是边 ,和新疆极为的相似,但西藏没有建 兵团。解放五十余年,不也稳定的很 吗!,*而讲新疆是*为少数民族问 ,是*为稳定的问题,才设立生产建 兵团这一机构。只能是“欲*之罪, 何患*辞”的一个现实翻版而已。要 一件事情找借口很容易,但要合法却 容易。本人所提*议案的唯一动力与 依据就是新疆生产建设兵团这一计划 列部门的设立,不但严重违法,更* *在必要,依照法治要求,应予撤销。 *入WTO后,我国的各项不符合WTO运作 法规都改了,就是要与国际接轨,同 ,从与国际接轨的角度出发,也应早 日撤销兵团建制越早越好,越快越好 这更是顺应时代的要求,也是历史发 的必然,更是这*我国、是新疆发展 市场经济的前奏,这也是兵团200万人 自心灵深处的呼声。总而言之,在新 纪里,兵团必定要撤销。这是历史发 展的规律,势不可挡,也没有能够抵 的了,我们应当顺应时代,顺应历史 顺应未来。
方法:撤销新疆建设兵团这一机构, *据属地原则,能建市的建市,以* 推或县或镇或乡,在*法做到,则归 属就地、县、市、人员、行业都按* 则类推,农划农、工划工,说是一个 统的工程,其实也很简单,就是按我 国现有的区域,属地管辖,就近划入 属地就可以,简而言之,方法就是撤 ,至于撤销之后,定有千种方法,则 是另外讨论的,我们今天,只是商讨 否应予撤销的问题。欢迎大家对这一 案提出宝贵意见和建议。使本议案更 完善,更合理,并做为成立后的二支 的议案呈报,如果,大家对*议案* 形成统一的意见。本人仍将吸收大家 的建议,对议案进行修改和完善,并 党员个人名义,呈报民革*央(*为 一提案,本身就是向高层次议事机构 提出的,况且在新疆来提*议案也* 何意义)

民革新疆区委会直属二支部 康明亮

来源:http://hi.baidu.com/kmlxj/blog/item/b9ed8a0119b8c1061c958341

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14-01-09, 12:48
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